努爾?白克力：下一階段加大煤化工領域力度
2017-03-13 09:52:07
摘要：短時間煤炭地位不會改變，但轉型之路將成必然，下一階段會加大煤化工領域力度。
“倫敦霧霾事件”之后，英國通過降低煤炭使用，經過十幾年的不懈努力，治理了霧霾難題。此后， “去煤化”成為發達國家治理霧霾、改善空氣質量的主要手段。我國日益嚴重的霧霾問題，以及對供給側結構性改革中“去產能”的需求，使得大眾對于“去煤化”的呼聲高漲。但很顯然，“去煤化”路途遙遠。
能源轉型不能“一刀切”
兩會上，全國人大代表、國家能源局局長努爾•白克力在提到中國能源結構的定為和發展方向時表示，煤炭作為我國的主導能源，地位短期內不可能改變。他特別強調，“每個國家的資源稟賦不同，國情不同，發展階段不一樣，能源轉型也好，清潔發展也好，都要從實際出發，不要“一刀切”。
由于我國國情需要，國家能源安全依舊需要靠煤炭來保障。目前煤炭在中國能源結構中占60%以上，隨著政策的調整，這個比例在逐年下降?！赌茉窗l展“十三五”規劃》中指出，到2020年，我國能源消費結構中，煤炭消費比重下降到58%。努爾•白克力指出，能源“十三五”規劃對煤炭下一步的利用已經提出了一個非常清晰的思路，這當中尤為關鍵的就是清潔利用。
他提出兩點清潔利用的方向，一方面是對燃煤電廠實施相應的節能改造，降低煤耗。盡量抑制煤炭不合理的消費。很多煤炭是直接燃燒，直接燃燒或散煤使用造成的排放污染可想而知。如果這個問題不解決，大氣污染防治、霧霾的問題要從根本上解決就不現實，所以要強調的是降低煤耗，清潔低碳利用。另一方面，煤炭是燃料，但也要強調其作為原料的屬性。尤其是我國多煤缺油少氣，在煤化工領域，隨著技術的進步，煤化工相應產品耗水量的減少，下一步要加大這方面的力度。
煤炭產業發展必由之路：轉型
不難發現，“去煤化”的重心并不是指完全取消煤炭使用，而是煤炭行業的轉型升級。全國人大代表、山西煤礦安全監察局局長卡昌森指出，“盡管煤炭短期內不會被取代，但是在一二十年內，形勢倒逼著煤炭面臨改革轉型、背水一戰甚至斷臂求生，必須要加快轉型。”
卡昌森認為，雖然中國的發展離不開煤，但轉型發展是煤炭產業發展的必由之路。在煤炭在煤炭轉型的具體路徑方面方面，卡昌森表示，山西煤炭轉型立足九個字的方針，即“立足煤、延伸煤、超越煤”。在煤炭的生產、利用方式上實現轉型發展。在生產上制約、高效、智能化生產，提高質量、保證安全；在煤炭利用上，實現綠色開采、綠色利用、綠色發展，綠色開采，減少大氣污染。
短期內仍以煤為主
全國政協委員、中國煤炭工業協會副會長兼秘書長梁嘉琨認為，我國煤炭行業必須進行一些改革：一是建立健全煤炭質量管理體系，完善煤炭清潔儲運體系，加強煤炭質量全過程監督管理，限制劣質煤炭銷售和使用；二是發展清潔高效煤電，提高電煤在煤炭消費中的比重，提升能源轉換效率和資源綜合利用率； 三是以國家能源戰略技術儲備和產能儲備為重點，在水資源有保障、生態環境可承受的地區，推進煤炭深加工產業示范，推廣應用煤炭清潔高效利用的新技術、新工藝和新產品，有效控制污染物的排放，提高煤炭轉化效率、經濟效益和環保水平； 四是積極推廣優質無煙煤、型煤、蘭炭等潔凈煤，推廣高效煤粉工業鍋爐，大力推進工業鍋爐、工業窯爐等治理改造，逐步減少并全面禁止劣質散煤直接燃燒，降低煤炭在終端分散利用比例，推動實現煤炭集中利用、集中治理。
與石油、天然氣相比，煤炭是最經濟、最廉價的能源資源，梁嘉琨指出，短期內我國“以煤為主”的能源格局難以改變。但是也要看到，煤炭在我國一次能源結構中的比重下降、增幅回落、總量增長空間收窄也是必然趨勢。 科技進步將會進一步寬煤炭利用領域。隨著政策引導，我國煤炭高效開發利用基礎理論研究和技術創新不斷提速并取得積極進展。
下一階段將加大煤化工領域力度
毋庸置疑，由于利益取向不同，普通大眾和煤炭行業企業存在著一些矛盾，因而政策驅動起著必不可少的作用。努爾•白克力表示，下一階段要加大煤化工領域的力度。
3月3日，國家能源局印發了《煤炭深加工產業示范“十三五”規劃》，對煤炭深加工發展給予了指導?！兑巹潯分兄赋觯覈禾可罴庸と蕴幱诋a業化初級階段，生產工藝和環保技術有待完善，示范項目建設秩序有待規范，企業運營管理水平有待提高，產業支撐體系有待健全。
《規劃》要求，“十三五”期間，重點開展煤制油、煤制天然氣、低階煤分質利用、煤制化學品、煤炭和石油綜合利用等 5 類模式以及通用技術裝備的升級示范，持續做好投運項目的工程標定和后評價工作，不斷總結經驗教訓，推動煤炭深加工產業向更高水平發展。
按照《規劃》目標，到2020年：實現百萬噸級低階煤熱解、50 萬噸 級中低溫煤焦油深加工、10 億立方米級自主甲烷化、百萬噸 級煤制芳烴等技術完成工業化示范；煤制油、煤制天然氣單位產品的綜合 能耗、原料煤耗、新鮮水耗至少達到下表中的基準值，力爭達到先進值；煤制油產能為 1300萬噸/年、煤制天然氣產能為 170 億立方米/年、低階煤分質利用產能為 1500 萬噸/年（煤炭加工量）。（能源新聞網）
