政策利好不斷分布式機(jī)會(huì)大 光伏標(biāo)桿電價(jià)新規(guī)無礙產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容
2016-12-05 15:17:54
摘要:到2020年光伏發(fā)電將實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)已成共識,0 55元、0 65元、0 75元每千瓦時(shí)的新標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)方案到底會(huì)對業(yè)內(nèi)產(chǎn)生怎樣的影響呢?

在此前的9月29日,國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的通知(征求意見稿)》,擬將一類、二類、三類大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價(jià)分別由0.80元、0.88元、0.98元下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元。對于這樣的方案,業(yè)界反應(yīng)一片嘩然,都在高呼下調(diào)力度過大,斷崖式下調(diào)將對光伏行業(yè)造成傷害,希望發(fā)改委能夠適當(dāng)控制調(diào)價(jià)幅度。
兩相對比來看,新標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)很明顯是折中思維的產(chǎn)物,發(fā)改委一方面出于呵護(hù)行業(yè)發(fā)展的需要,延長了光伏平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間表,給企業(yè)留有一定緩沖的空間;另一方面,則以政策手段倒逼光伏企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新升級力度,通過降本增效來推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)程。
據(jù)了解,0.55元、0.65元、0.75元每千瓦時(shí)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)正在走相關(guān)的審批流程,預(yù)計(jì)將于不久后正式下發(fā)。對于這樣的電價(jià),業(yè)內(nèi)給出了最通俗的反應(yīng):一是餓不死,二是也掙不著。總體而言,這是一個(gè)出于利益平衡考慮的價(jià)格。但平衡遲早會(huì)被打破,在到2020年光伏發(fā)電將實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)已成共識的情況下,新標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)方案到底會(huì)對業(yè)內(nèi)產(chǎn)生怎樣的影響呢?
光伏標(biāo)桿電價(jià)新規(guī)影響幾何?
對此,能源新聞網(wǎng)結(jié)合我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、國家相關(guān)的政策規(guī)劃,以及部分業(yè)內(nèi)專家嘉賓的觀點(diǎn)予以了深入淺出的解讀,以便給業(yè)內(nèi)人士提供一定的參考。
我國的光伏行業(yè)呈波浪型的發(fā)展歷程,此間經(jīng)歷了非理性繁榮和理性成長期兩大階段,也經(jīng)歷了行業(yè)洗牌,市場由分散化轉(zhuǎn)向集中化發(fā)展的過程。這在一過程中,我國光伏產(chǎn)業(yè)也誕生了新一批行業(yè)領(lǐng)袖。比如說保利協(xié)鑫集團(tuán)、漢能集團(tuán)這樣的行業(yè)巨擘,還有天合光能、晶科能源等細(xì)分領(lǐng)域的翹楚。
在中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史上,2010年是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這一年歐美對中國光伏產(chǎn)品組件實(shí)施“雙反”,改變了當(dāng)時(shí)的業(yè)態(tài)格局,行業(yè)內(nèi)的洗牌,企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級都在加速。
數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)時(shí)中國出口到歐美的光伏原材料、組件占總產(chǎn)量的80%以上。歐美提高貿(mào)易壁壘,相當(dāng)于切斷中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路。然而,在這次“雙反”變革洗滌中,中國光伏產(chǎn)業(yè)非倒沒有倒下去,反而開辟了一條全新的發(fā)展之路。
技術(shù)創(chuàng)新陳本增效,多元化發(fā)展戰(zhàn)略,以及國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠,共同推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)走向一條獨(dú)立發(fā)展之路,即出口重心由歐美向新興市場傾斜,同時(shí)加大國內(nèi)市場的培育和發(fā)展力度。經(jīng)過6年的理性發(fā)展,我國已成為全球第一光伏大國,組件出口量居全球第一位,光伏發(fā)電裝機(jī)容量也一舉超越德國,成為全球第一大光伏發(fā)電大國。
光伏發(fā)電成本降價(jià)是大勢所趨
在中國光伏產(chǎn)業(yè)理性高速增長的同時(shí),技術(shù)創(chuàng)新壓低了光伏產(chǎn)品、組件的制造成本。以晶硅為例,它最高的時(shí)候售價(jià)達(dá)到400美元/公斤,開辟了一個(gè)“擁硅為王”的時(shí)代,保利協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山也是在那時(shí)“亞洲硅王”名號不脛而走。反觀現(xiàn)在,由于創(chuàng)新和制造工藝的提升,現(xiàn)在晶硅的價(jià)格已降至20美元/公斤左右。
隨著晶硅價(jià)格的走低,硅片、光伏面板等組件的成本也在不斷的下降,并直接推動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)越來越接近現(xiàn)實(shí)。
數(shù)據(jù)顯示,1977年,我國太陽能電池發(fā)電成本高達(dá)200元/千瓦時(shí);20世紀(jì)80年代,我國光伏工業(yè)開始起步,太陽能電池發(fā)電成本降至40元/千瓦時(shí)至45元/千瓦時(shí);到2000年底,我國單晶硅太陽能電池發(fā)電成本為42元/千瓦時(shí)至47元/千瓦時(shí),非晶硅太陽能電池發(fā)電成本為23元/千瓦時(shí)至25元/千瓦時(shí)。2008年,我國太陽能電池的成本為10元/千瓦時(shí)至75元/千瓦時(shí)。到2010年,我國太陽能光伏電池的發(fā)電成本將會(huì)降到1元/千瓦時(shí)左右,達(dá)到或接近常規(guī)發(fā)電成本價(jià)格。
新標(biāo)桿電價(jià)影響不大
而據(jù)光伏大佬的預(yù)測,按照現(xiàn)在0.55元、0.65元、0.75元每千瓦時(shí)的標(biāo)桿電價(jià),我國光伏發(fā)電成本未來仍存在較大的下調(diào)空間。隆基股份總裁李振國曾表示,預(yù)計(jì)到2020年單晶組件(60型)主流功率會(huì)達(dá)到325W,光伏電價(jià)是0.33元/千瓦時(shí);到2025年,單晶組件(60型)主流功率會(huì)達(dá)到360W,光伏電價(jià)是0.21元/千瓦時(shí)。
在技術(shù)創(chuàng)新和制造工藝不斷完善驅(qū)動(dòng)下,光伏發(fā)電成本還會(huì)持續(xù)下降趨勢。在這種趨勢下,業(yè)內(nèi)人士預(yù)測2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)的出爐基本上不會(huì)影響相關(guān)企業(yè)大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的熱情。
政策利好不斷
從政策層面上講,應(yīng)對全球氣候變化,大力發(fā)展清潔能源、可再生能源,走低碳綠色發(fā)展之路,實(shí)施“清潔替代,電能替代”已成為既定的戰(zhàn)略方向。在這樣的發(fā)展方針指引下,國家還會(huì)出臺扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策,以加快能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
事實(shí)上,在相關(guān)政策的支持下,我國光伏產(chǎn)業(yè)這一年也實(shí)現(xiàn)了快速的增長。“6.30裝機(jī)潮”后,國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了不錯(cuò)的業(yè)績增長。之后,國家又出臺了“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”,為光伏行業(yè)又注入了新的增長動(dòng)能。
分布式光伏潛力大
11月初,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的“電力十三五規(guī)劃”顯示,“十三五期間”,我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)由0.42億千瓦升至1.1億千瓦,年均增速為21.2%。在1.1億千瓦裝機(jī)目標(biāo)中,分布式將達(dá)到6000萬千瓦以上,而截至2015年年工,我國分布式裝機(jī)容量為606萬千瓦。這意味著在“十三五”期間,我國分布式光伏市場將迎來接近10倍的擴(kuò)容空間。
可再生能源發(fā)電將占80%
在經(jīng)過數(shù)百年的開采,全球化石能源開采接近枯竭的形勢下,發(fā)展清潔能源、可再生能源已成為應(yīng)對能源危機(jī)的必由之路。據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士預(yù)測,到2050年可再生能源發(fā)電量在我國電量中占比將達(dá)到80%。這均為風(fēng)電和太陽能發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
光伏業(yè)內(nèi)的專家亦十分看好新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,特別是光伏產(chǎn)業(yè),但在看好未來的發(fā)展同時(shí),也對未來的發(fā)展方向提出了更加理性的建議。
在11月28-30日召開的2016中國國際能源峰會(huì)上,中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華表示,從國內(nèi)市場發(fā)展來看,受國家和地方政策引導(dǎo),分布式光伏預(yù)計(jì)將會(huì)進(jìn)入快車道。在110GW的十三五規(guī)劃里面,60GW是分布式,各地方的政策里面,有的是50%以上分布式,有的是75%以上是分布式。由此來看,分布式光伏將迎來一個(gè)很的發(fā)展機(jī)遇。
創(chuàng)新推進(jìn)供給和需求側(cè)改革
光伏市場的發(fā)展前景毋庸置疑,但國際市場格局在發(fā)生深刻變化。過去,中國光伏產(chǎn)品95%以上是出口,其中70%到80%出口到歐洲,但現(xiàn)在這種格已經(jīng)一去不復(fù)返了。
當(dāng)前,整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能面臨一個(gè)新的拐點(diǎn),就是過去完全靠需求拉動(dòng)的增長模式已經(jīng)不適用了。市場不可能一直保持高速增長的態(tài)勢,換言之,需求側(cè)不可能越來越大、越來越足。在這種背景下,我國光伏行業(yè)就要通過技術(shù)創(chuàng)新來推動(dòng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革來開拓市場、創(chuàng)新市場,通過需求側(cè)的拉動(dòng)和我們的供給側(cè)改革的驅(qū)動(dòng),兩方面來創(chuàng)造市場。(能源新聞網(wǎng))