摘要:構建現代煤炭市場體系、完善煤炭市場運行機制是實現中國煤炭工業健康發展的重要基礎。
7月9日下午,中國煤炭工業協會召開新聞發布會,正式對外宣布,今年夏季全國煤炭交易會暨第六屆東北亞煤炭交易會將于2015年7月23-24日繼續在大連市舉辦。
構建現代市場體系是建立完善社會主義市場經濟體制的重要基礎。從能源領域發展看,還原能源商品屬性,創新商業模式,構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制是推動中國能源生產和消費革命的重要舉措。
當前,煤炭行業正處于轉型發展的關鍵時期。經濟發展步入新常態和面對日益增大的生態環境壓力,國家逐步壓縮煤炭消費比例,煤炭需求增速明顯放緩,但從中國國情出發,在相當長的一段時期內,甚至長遠講,中國以煤為主的格局不會改變,煤炭消費在比例下降的同時還將保持較大的規模,煤炭消費總量還會保持適度增加。實現煤炭工業健康可持續發展對保障國家能源安全,促進中國經濟社會持續健康發展具有十分重要的意義。
中國煤炭工業協會經濟運行部主任兼煤炭運銷協會秘書長董躍鷹表示,構建現代煤炭市場體系、完善煤炭市場運行機制是實現中國煤炭工業健康發展的重要基礎。
黨中央國務院高度重視煤炭市場化改革,《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》(國辦發〔2012〕57號)對加強煤炭市場建設做出了總體部署,提出“加快健全區域煤炭市場,逐步培育和建立全國煤炭交易市場,形成以全國煤炭交易中心為主體、區域煤炭市場為補充,與中國社會主義市場經濟體制相適應的統一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系,為實施電煤市場化改革提供比較完善的市場載體”,并明確要求中國煤炭工業協會在發展改革委指導下做好銜接協調,研究制定交易規則,培育和發展全國煤炭交易市場體系。國家發展改革委在《關于深入推進煤炭交易市場體系建設的指導意見》(發改運行[2014]967號)中提出了全國煤炭市場體系建設的指導思想、基本原則、市場建設總體框架和建立保障機制等具體要求,明確全國煤炭交易市場體系建設協調機制辦公室設在中國煤炭工業協會。
董躍鷹介紹,按照國務院部署和國家發展改革委工作安排,中國煤炭工業協會積極做好培育和發展全國煤炭交易市場體系工作。
一是認真做好年度煤炭產需銜接協調和合同匯總,為政府宏觀調控提供基礎。
二是研究發布全國煤炭市場交易價格指數,初步形成了以中國煤炭價格指數為主體,環渤海、太原、西安、鄂爾多斯等區域價格指數為補充,綜合指數與區域指數相銜接的全國煤炭價格指數體系。近期,中國煤炭工業協會將聯合東北亞煤炭交易中心發布“中國煤炭價格指數-東煤城市指數”。
三是支持推動煉焦煤、動力煤期貨上市交易,市場發現價格機制更加完善。
四是研究發布“中國煤炭市場景氣指數”,引導市場行為。
五是開展了《商品煤質量評價技術指南》、《煤炭質量升貼水標準》研究,發布了《煤炭交易市場交易規則》、《煤炭購銷合同示范文本》,進一步規范煤炭交易秩序。中國煤炭工業協會在研究發布的《煤炭購銷合同示范文本》中,將最新的商品煤質量標準納入規則規范,推動商品煤質量的提高。
六是通過建立和完善“6+1”煤炭交易市場合作組織(即,中國煤炭運銷協會和大連東北亞、太原、秦皇島和西安、鄂爾多斯等煤炭交易市場等為主體的全國煤炭交易會運行機制),推動區域煤炭市場健康發展。
七是召開夏季全國煤炭交易會和年度全國煤炭交易會。通過成功舉辦五屆夏季全國煤炭交易會和兩屆年度全國煤炭交易會,不斷推動煤炭交易模式和企業商業模式創新,贏得了社會各界廣泛好評和有關部門的充分肯定。
大家一致反映,通過搭建集中交易平臺,改變了煤炭企業和用戶訂貨滿天飛的狀況,為實現市場決定價格、公開透明交易,提高交易效率、降低交易成本提供了有效載體。(能源新聞網)