大同供電公司向無證住宅項目供電 被指違規
2016-12-23 11:25:56
摘要：近日，記者接到山西省大同房地產商向敏（化名）先生的舉報，稱國網山西省電力公司大同供電公司涉嫌濫用職權，違規給五證不全的樓盤和新建住宅供電，造成這些違規項目進入市場銷售。
近日，本報接到山西省大同房地產商向敏（化名）先生的舉報，稱國網山西省電力公司大同供電公司（下稱大同供電公司）涉嫌濫用職權，違規給五證不全的樓盤和新建住宅供電，造成這些違規項目進入市場銷售，不但擾亂了大同市的房地產市場秩序，還給不明真相的業主埋下了消費隱患。該房地產商向社會呼吁，誰來管管大同供電公司這只“電老虎”？
手續不全的項目也給供電
在向敏的指引下，記者一行首先來到了位于大同市西環路與大慶路附近的桐城金域樓盤暗訪。從遠處看，該樓盤售樓中心的玻璃門已經上鎖，外面顯得臟兮兮的。走近玻璃門，發現里面已是人去樓空，玻璃門上貼有告示：“尊敬的業主，您好！從7月11日起，桐城金域交房現場搬至小區6號樓3單元對面物業樓一層，如有業主需要辦理入住請到物業樓。”附近的小商販告訴《中國產經新聞》記者，這里的樓盤早就賣得差不多了，可能還有剩余的，想買可以到物業問問。
小區保安告訴記者，開發商在這里還留了一位老同志值班，在301室。記者按了門鈴，301并沒有人應答。保安說老同志不經常在，因為這里僅剩了最后兩三套大戶型，不著急賣。至于小區水電暖配套，該保安說，小區水電暖全供上了，電價也是居民電價，不是高價電。
按照大同市10月13日下發的《大同市房產管理局關于大同市無預售許可證樓盤的公告》（下稱《大同房管局公告》），這個桐城金域小區，缺少施工許可證和預售許可證，根據相關規定是不應該供電的。對于記者質疑，這位保安說，聽說找了關系，電力局被公關了能不給接電嗎？
桐城金域由大同市深特集團房地產開發有限責任公司開發，總建筑面積約為258362平方米，該小區既有11層至15層高的住宅樓，又有六層高的商業樓項目。深特集團創建于1995年，形成以投資、建設、物流三大產業，晉北、天津、海南三個建設基地和北京、深圳兩個功能中心的戰略布局。
按照《大同房管局公告》，綠洲西城、魏都御苑這兩個樓盤缺規劃、施工、預售許可證，供電局是否給供電了呢？
綠洲西城，位于大同市南郊區十里店，由大同華岳房地產公司開發，項目為北美建筑特色風格，總建筑面積80萬平方米，于2010年7月1日開盤。遠遠望去，黃色調的樓房上，紅色豎排大字“華岳·綠洲西城”甚是顯眼。
在綠洲西城接待中心，記者只見到一位售樓人員。她告訴記者，小區有小學，幼兒園，附近就是大同五中，可以享受優質的教育資源。當初的房價起價每平方米2280元，均價每平方米3000元，最高價每平方米3400元，現在只剩下一套房子了，可以優惠到每平方米3230元，這套房大概需390830元，要求一次性付款，因為五證不全，不支持分期和銀行按揭，不能進行網簽，房產證要兩三年后才能拿到手。
當記者問到供電問題時，售樓人員說綠洲西城已經是成熟小區了，水電暖都沒有問題，老板早就解決了大同供電公司的事兒，不會讓住戶分攤“接電入戶”費用的。
魏都御苑位于紅旗南街、迎賓街，據調查該樓盤基本售完了，大同供電公司同樣予以供電。
記者隨后來到大同市明達房地產開發的文苑華庭項目，按照大同市房管局的公示，這個樓盤沒有任何手續。記者暗訪時小區門口正在建設6層高的底商和寫字樓。
在這里，一個值班人員告訴記者，這里的房子已經賣完了，售樓處已經撤掉，預計春節交房，如果記者想購買的話，有兩戶可以轉讓，每平方米3800元，要求付全款。當記者問及供電問題時，該值班人員稱，現在電梯和用電問題都已經解決了。
聽政府的還是聽政策的？
向敏告訴記者，按照相關規定，新建住宅小區要想供電，一是開發商要向供電企業提供五證和營業執照，五證即《國有土地使用證》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》和《商品房預售許可證》，并填報申請表；二是柜臺客戶經理受理后，組織相關部門現場勘查，制訂小區供電方案；三是供電公司與開發商簽訂新建住宅小區供電設施建設合同。
工程竣工送電前，開發商應依據新建住宅小區供電設施建設協議的相關約定，收集、整理居民業主信息，辦理一戶一表供用電合同。公用部分供電合同由業主委員會或由業主集體委托物業部門與供電企業簽訂。
向敏說，正常情況下，如果五證不全，即便樓盤竣工，開發商也很難批下來民用變壓器，只能以原來施工時的工業用電給小區供電。這樣一來，如果工業用電每度0.7688元，那么居民階梯電價每度最低0.477元、最高0.577元，工業用電要比民用電一度多支出三角到四角錢的費用，這部分費用就應該由開發商承擔。為避免這些問題，開發商就一邊蓋樓一邊賣房同時，不得不向供電企業公關。公關的這部分錢在電力公司內部通常叫“電打火費”或“碰火費”，其實就是“通電費”，從五六十萬到數百萬不等。在這個過程中，供電公司還可能涉嫌“三指定”，即指定工程設計單位、指定施工隊伍、不指定設備材料，反正周瑜打黃蓋，一個愿打，一個愿挨。
在采訪中，大同市南郊區水泊寺鄉石家寨村一位居民也向記者反映，鑫泰佳園小區什么手續都沒有，屬于小產權，物業人員說因為手續不全和房屋質量問題，到現在都沒有跟開發商辦理交接手續。目前小區的供電情況是，供電公司對其實行的是總表計費，物業先行向大同供電公司按照總表交上電費，再向住戶收取電費。不單是他們村，御東新區有14個村的保障房也沒有什么手續，但是大同供電公司也照常供電。
向敏說，對于這個問題，大同市房管局下面設了個“市城鄉安居工程建設領導組項目指揮部”，該機構跟大同供電公司簽過合同或者是有過什么文件，這些小區都給供電。前提是，大同供電公司對這些小區投資的電力設施無償接收。僅此一項，供電公司就額外獲得了近億元的資產。
記者據此向大同市供電公司提出采訪要求，而該公司接待人員說請示領導后才能給記者回復。在記者發稿前，一位自稱是大同供電公司負責經營的人員給記者打來電話，稱給小產權和保障房供電，是三任市長都支持的，是上面通知供電的。當記者追問，給五證不全商品房樓盤供電有何依據時，這位既不肯透露姓名又不肯透露職務的人員說，先不說了，他要下去搶修線路，隨后就匆匆掛了電話。
國網山西省電力公司要求，作為公共服務行業，供電公司要時刻牢記“兩個務必”，堅持立黨為公，克服精神懈怠，常思發展重任，常想組織重托，對權力要有敬畏之心，秉公用權、依規用權、謹慎用權，自覺接受紀律和制度約束，不越“底線”和“紅線”。大同市供電公司向違規項目供電是否觸及“底線”和“紅線”姑且不論，但確實欠妥當，倘若確有舉報人所指的“供電黑幕”，那的確值得反思和重視。（《中國產經新聞報》尚冰昕、周文奎）
